Instituto ecuatoriano de seguridad social historia laboral

La seguridad social en la India

Los niños de Ecuador están sometidos a las peores formas de trabajo infantil, incluida la explotación sexual comercial, a veces como resultado de la trata de personas. Los niños también realizan tareas peligrosas en la minería. (1,2) La tabla 1 proporciona indicadores clave sobre el trabajo y la educación de los niños en Ecuador.

Aunque el Consejo Nacional de Equidad Intergeneracional trabajó estrechamente con el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) para completar un estudio parcial sobre el trabajo infantil que se publicó a principios de 2019, el gobierno no ha realizado una encuesta exhaustiva sobre el trabajo infantil en todo el país desde 2012. Tanto el gobierno como la sociedad civil coinciden en que la falta de estadísticas actualizadas obstaculiza los esfuerzos en la erradicación del trabajo infantil. (1,2,5)

El gobierno ha establecido mecanismos institucionales para la aplicación de las leyes y reglamentos sobre el trabajo infantil (Cuadro 5). Sin embargo, existen lagunas en el funcionamiento del Ministerio de Trabajo que pueden dificultar la aplicación adecuada de sus leyes sobre trabajo infantil.

Hace cumplir las leyes sobre el trabajo infantil. A través del Proyecto Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil (PETI), monitorea e identifica los casos de trabajo infantil; evalúa las sanciones; promueve campañas de concientización pública para prevenir el trabajo infantil; brinda asistencia técnica a los gobiernos locales en materia de trabajo infantil; e identifica a las víctimas del trabajo infantil para que el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) les brinde servicios sociales. (2) A través del Sistema Unificado de Registro de Trabajo Infantil (SURTI), recoge información sobre los niños trabajadores y los deriva a los servicios gubernamentales adecuados. (1,2)

Significado de la seguridad social

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El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), es una entidad autónoma que forma parte del sistema de seguridad social del Ecuador y que se encarga de implementar el seguro universal obligatorio, según la Constitución de la República, vigente desde 2008.

La Constitución establece que la seguridad social es un derecho inalienable de todas las personas. La seguridad social se rige por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad, idoneidad, transparencia y participación.

En 1937, con la Ley del Seguro Social Obligatorio se crea la Caja de Empleados y Obreros Privados y el Departamento Médico vinculado a ella. El 14 de julio de 1942, se promulga la nueva Ley del Seguro Social Obligatorio, en la que se establecen nuevas condiciones de aseguramiento, la financiación de todas las pensiones del seguro general con la aportación del Estado del 40%; y se incorporan las prestaciones del seguro de enfermedad y maternidad entre algunos afiliados.

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Ningún grupo relevante de la sociedad cuestiona la legitimidad del Estado-nación y todos los ciudadanos gozan de los mismos derechos. La discriminación y la falta de igualdad de oportunidades es una consecuencia de las estructuras etnosociales y de la dinámica económica del país, más que una causa de las políticas oficiales aplicadas por las instituciones del Estado. El movimiento indígena es el principal actor que cuestiona la legitimidad del Estado-nación. En particular, el movimiento indígena critica al Estado por su falta de atención a las necesidades de los ciudadanos indígenas y por la exclusión y marginación estructural de los pueblos indígenas. Por lo tanto, durante los períodos de crisis, el movimiento indígena es el principal actor que organiza manifestaciones, como en octubre de 2019.

El gobierno de Moreno es relativamente débil y carece de un equipo de gobierno sólido y de propuestas de políticas públicas consistentes. En consecuencia, el gobierno de Moreno carece de poder efectivo, a pesar de haber sido elegido legítimamente. Moreno no ha podido ejercer el poder de manera independiente, lo que ha fortalecido la presencia de los lobbies religiosos, como lo demuestra el debate público en torno al aborto (ver “No hay injerencia de los dogmas religiosos”). Sin embargo, la mayor limitación del poder del presidente ha sido el acuerdo con el FMI, que recortó el gasto público y aumentó los impuestos como condición para obtener los préstamos necesarios para cubrir el déficit fiscal. Desde el punto de vista estructural, no existen actores de veto capaces de actuar al margen de las instituciones ecuatorianas, pero existe una alianza entre los intereses privados y corporativos y los partidos con representación democrática. Los partidos intercambian el apoyo parlamentario para el control de ciertas áreas de la administración pública con el gobierno. Por ejemplo, una veintena de diputados habrían obtenido puestos en hospitales para amigos y conocidos en sus provincias a cambio de sus votos en la Asamblea. Las acusaciones se referían al reparto de las administraciones de los centros sanitarios y a las negociaciones para la compra de medicamentos y suministros. Otro método utilizado por los partidos y representantes es el de nombrar como jefes de instituciones a personas que conocen para vender favores e impunidad a otros actores políticos y grupos criminales.

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Todo el trabajo que supere las horas estándar a la semana se paga como horas extras y se regula por el contrato de trabajo/convenios colectivos. Cuando se pide a un empleado que haga horas extraordinarias o que trabaje en días festivos, hay unos máximos de cuatro horas al día y 12 horas a la semana.

Todas las horas extraordinarias que superen las 40 horas semanales se pagan con una tasa de compensación de horas extraordinarias del 150,00% o del 200,00% del salario habitual del empleado; la tasa depende del trabajo realizado durante las horas extraordinarias y del momento en que se hayan realizado. Las horas extraordinarias realizadas deben ser aprobadas por el inspector de trabajo local.

En Ecuador, los empleados a tiempo completo tienen derecho a 15 días de vacaciones pagadas al año, que aumentan a 16 días de vacaciones pagadas después de cinco años de trabajo continuo. El empleado debe haber cumplido un año de servicio para tener derecho a las vacaciones pagadas estándar.